四川雅安让每一个河流湖泊都有家长金

走在蜿蜒的栈道上，望着蓝莹莹的湖水，彭启华想起小时候放牛的往事，“那时放牛，热了就在水库浅水区洗个澡，水跟现在一样清，安逸得很。”

已是四川省雅安市名山区百丈镇解放村党委书记的彭启华，还有一个身份，是月亮湖的村级湖长。

凭借月亮湖的美景和茶产业，解放村的乡村旅游正搞得风生水起。谁曾想，几年前，村里还是另一番景象——湖水一度受到污染。“年前，我们村民很多都不愿意用湖水洗脚。”彭启华说。

改变，始于四川省全面推行河湖长制的年。

“病”在水里，“根”在岸上。畜禽养殖污染困扰月亮湖多年，彭启华担任村级湖长后，挨家挨户上门做工作，配合相关部门清理了月亮湖周边畜禽养殖场。“月亮湖是风景区，周边有10多家农家乐和农户，生活污水排放量较大。”彭启华说，村里集中安装了污水处理设备，通过实施修复生态链，消除污染链，打造产业链的网式生态修复技术，现在月亮湖水环境质量不断提升，解放村的河湖面貌也焕然一新。

村民习惯也在渐渐改变。彭启华说，以前没人管，垃圾你扔我也扔。现在有专人监管，保洁员每天下河打捞，大家也不好意思再乱扔乱排了，“现在基本上捞不到塑料袋、塑料瓶了。”

作为长江上游重要生态屏障和重要水源涵养地，雅安境内青衣江、大渡河支流纵横。近年来，雅安推进河(湖)长制工作落实，创新地方立法，将条河流、41座水库、42处渠道纳入河(湖)长制实施范围，市委书记任第一总河长，市长任总河长，市委副书记任副总河长，落实市、县、乡、村四级河(湖)长名，实现各类水域河(湖)长无缝衔接、网格化管理。

年1月1日，酝酿两年多的《雅安市村级河(湖)长制条例》(以下简称《条例》)正式实施。据雅安市水利局副局长、市河长制办公室副主任杨晓波介绍，这是全国首部村级河(湖)长制地方立法，填补了村级河(湖)长制的立法“空白”，同时这也是雅安市第三部实体性地方性法规。

据了解，《条例》明确了雅安市村级河(湖)长定位，解决了村级河(湖)长“管什么”“如何管”等问题。至此，雅安名村级河(湖)长依规办事，雅安所有的河湖有了“家长”。此外，《条例》还以法律的方式规范了村级河(湖)长选用方式、选用条件和工作范围等。

“《条例》出台之前，都是以行政命令方式指定村、支两委干部兼任村级河(湖)长；《条例》出台后，乡镇可根据实际情况对符合条件的人进行选用，村级河(湖)长积极性和工作效率有了明显提升。”杨晓波说，部分地区出现了争当村级河(湖)长的现象。

除了深入推进河湖长制，雅安还进一步拓宽公众参与渠道，推广设立河道警长、村组护河队、巡河员等管护模式，协助村级河(湖)长开展工作，在河(湖)岸边显著位置竖立河(湖)长公示牌，公开河(湖)长信息，设立监督举报电话，推动全社会共同参与管河治水。

据了解，《条例》实施一年多来，雅安在全市集中开展河湖“清四乱”，农村环境整治，畜禽养殖整治，垃圾、污水、厕所“三大革命”等专项行动，全市污水、垃圾收集率逐年提升，建成一批生态湿地和绿化生态走廊，雅安市水环境质量持续改善，许多乡村呈现产业兴旺、环境整洁的新面貌。

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