阿坝检察扛起守护之责,公益诉讼呵护鹤翔
本文转自：四川日报
5月14日，黄河岸边的若尔盖县麦溪乡嘎沙村一片忙碌。在技术员的指导下，阿坝州检察机关干警挥舞锄头，相互协作，共同开展义务植树活动。一天的时间，共种植树苗余株。 义务植树，参与建设阿坝州黄河干流生态防护带，这仅是阿坝州检察机关全力筑牢长江黄河上游绿色生态屏障的具体行动之一。紧扣川西北阿坝生态示范区建设，阿坝州检察机关坚决扛起高原湿地生态“守护之责”，充分发挥检察职能拓展办案新模式，开创公益诉讼新局面，构建社会治理新格局。 今年1月，阿坝县检察院办理的督促保护湿地泥炭资源行政公益诉讼案入选最高人民检察院服务保障黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。□杨玉红王鑫（图片由阿坝州人民检察院提供） 阿坝州地处川西北高原，是长江黄河上游重要生态功能区、重要水源涵养地，有国内最大的高原泥炭沼泽湿地，在国家生态大局中具有特殊地位。 为守护好这片草原湿地，守护绿色家园，阿坝州检察机关着力打造全国首个高原湿地生态保护公益诉讼品牌“鹤翔兰萨”，并同步成立“鹤翔兰萨”公益诉讼办案团队，聚焦高原湿地生态环境破坏和资源盗采领域公益损害的突出问题，用足用好诉前检察建议、提起诉讼、支持起诉等手段，督促行政机关依法履行监管职责，促进相关主体履行社会责任，走出一条治理与保护两手齐抓、检察与生态共同发展、人与自然和谐共生的现代化生态文明之路。 “‘兰萨’，藏语意为湿地，‘鹤翔兰萨’就是黑颈鹤飞翔的湿地之意。”阿坝州人民检察院主要负责人说，这也寄托着检察官们对这片高原湿地生态保护的美好愿景。去年9月，阿坝州人民检察院召开全州检察机关“鹤翔兰萨”湿地保护工作动员暨品牌创建会，并相继制定《阿坝州检察机关“鹤翔兰萨”高原湿地保护公益诉讼实施方案》《阿坝州检察机关实体化打造“鹤翔兰萨”高原湿地公益诉讼品牌实施办法》等制度办法，推动“鹤翔兰萨”高原湿地生态保护公益诉讼品牌落地见效。 更大的推进力度。阿坝州检察机关坚持以世界湿地日、世界地球日、世界环境日等重要节点为契机，依托“两联一进”“法律七进”和生态环境保护联络等活动，开展公益保护宣传。积极探索和实践“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的生态检察模式，探索建立生态环境修复补偿与认罪认罚从宽制度衔接机制，完善“增殖放流、补植复绿”等恢复机制，以案件办理推动黄河干支流及岷江、大渡河等流域生态环境修复。 更广的协作实施。阿坝州检察院已与成都、眉山、乐山、宜宾四地检察机关成立“岷江流域生态环境资源保护检察联盟”，还与甘肃省甘南州、青海省果洛州的法院、检察院共同签署《黄河上游川甘青环境资源保护司法协作框架协议》，探索构建内部联动、外部协作、跨省跨区域的黄河上游生态保护协作机制。 数据显示，过去5年来，阿坝州检察机关大力惩治乱排乱放、私挖滥采等破坏生态环境行为，办理生态环境领域公益诉讼件，起诉破坏生态环境资源犯罪人；办理生态修复补偿案84件，督促补植复绿土地30余亩、树苗余株。若尔盖检察：呵护“地球之肾”，让黑颈鹤自由飞翔 每年三四月，50来岁的彭措都会去黑颈鹤栖息地巡护。在他看来，黑颈鹤飞回若尔盖湿地栖息生活，是一件很有成就感的事，自己的付出也很值得。 彭措是若尔盖县“鹤翔兰萨”公益诉讼团队的一员。年，若尔盖县检察院创建“鹤翔兰萨”湿地保护工作室，并同步成立公益诉讼团队。这也是全国检察机关首个高原湿地保护工作室。 若尔盖湿地不仅是我国生物多样性关键地区和世界高山带物种最丰富的地区之一，还是重要的水源涵养区，也是黑颈鹤和梅花鹿等动物的绿色家园。 彭措介绍，为守好家园，团队坚持以公益诉讼案件办理为抓手，通过办理一批公益诉讼典型、精品案例切实做到以案释法，形成湿地保护力量聚集效应。其中，办理的“白河唐克镇段河道垃圾污染破坏生态环境案”入选最高人民检察院“携手清四乱保护母亲河”专项行动检察公益诉讼十大典型案例。 若尔盖湿地很多地方车辆不能到达，“鹤翔兰萨”团队就成立马背上的生态巡护小分队，定期对偏远地区进行巡护。制作藏汉双语版公益诉讼沙画及法治宣传片，介绍生态保护的意义，并建立4个生态保护检察联络站，聘请当地牧民加入，共同守护“地球之肾”。今年2月，该团队被四川省人民检察院授予“基层院优秀办案团队”荣誉称号。 “作为高原湿地守护者，我们要做到守土有责、守土尽责。”若尔盖县人民检察院相关负责人说，下一步，还要建具备法治宣传、警示教育、成果展示等功能的“鹤翔兰萨”检察公益诉讼展厅。汶川检察：守护岷江，让生态文明的理念深入人心 滚滚岷江水，穿越“无忧城”。汶川至今仍传颂着大禹治水的故事。守护好岷江，是汶川全面践行生态文明思想的具体举措。 5月12日，在汶川县映秀镇中滩堡村一处名为“月亮地”的地方，松树遍布山坡和河岸，一片绿意盎然的景象。 “以前有三家砂石厂在此采砂挖山，生态环境破坏严重。”中滩堡村村委会主任董成明回忆说。接到群众举报线索后，汶川县人民检察院迅速反应，积极参与砂石整治专项活动，以诉前检察建议为抓手，支持督促关停违规砂场43家，达到了“办理一案，治理一片”的社会实效。 生态是最大的民生。汶川县人民检察院秉承恢复性司法理念，常态开展公益诉讼回头看，建立阿坝州首个生态环境保护补植复绿基地，责令当事人采取修复环境、赔偿损失等补偿措施，修复被破坏的生态。“生态好了，猴子都下山来了。”董成明说。 汶川锚定“一区两地六示范”的十四五发展战略，倾力打造“无忧之城”，生态保护是关键。“目前，我们建立了‘鹤翔兰萨·禹颂无忧’公益诉讼子品牌，对岷江流域生态文明开展全方位的保护。以大禹治水的精神，守护好一方山水，呵护好一脉传承。”汶川县检察院相关负责人说，下一步，还将利用“公益诉讼+互联网+网格化”工作机制，把生态文明的理念植入到每一个人心中，形成人人参与生态文明建设，守护绿水青山的良好格局。
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