洪灾牵动千万户,教人如何不关注

灾情有多严重？为什么今年南方暴雨不断？我国的水患治理体系还面临着哪些问题？

文

Eva

新冠肺炎疫情依然深刻影响着人们生活的方方面面，而中国又遭遇了一轮受灾人口达千万级别、席卷26个省区的洪灾。

中央气象台连续一个月发布暴雨预警。7月2日18时，中央气象台继续发布暴雨蓝色预警：预计2日20时至3日20时，江淮南部、江南北部、云南中西部和东南部、西藏东南部及河北中南部、北京西部和南部等地的部分地区有大到暴雨，其中，安徽东南部、江苏西南部、浙江北部和西部、江西东北部等地局地有大暴雨（～毫米）。上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量30～50毫米，局地可超过70毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。

此外，水利部和中国气象局7月2日18时联合发布山洪灾害气象预警：

自然资源部与中国气象局7月2日18时联合发布地质灾害气象风险预警：

据中央气象台预报，7月4日开始，受短波槽和低空切变线共同影响，南方地区将出现新一轮强降雨，西南地区东部、江汉、江淮、江南北部等地部分地区将有大到暴雨，局地大暴雨。气象监测数据显示，6月以来，苏皖中北部、湖北等地降雨量较常年同期偏多1倍以上，预计7月上旬上述地区仍多降雨过程。

另据新华社报道，长江水利委员会水文局预测，年长江第一号洪水可能在近期形成。

总之一句话、六个字概括：水、水、水，难、难、难！

灾情一览

水利部统计，6月以来的20多天里，全国共有条河流发生超警以上洪水，其中10条发生超历史洪水：重庆綦江发生年有资料记录以来最大洪水，四川大渡河上游干流发生超保证水位洪水，云南怒江全线超警。

截至6月26日，全国共有26个省区市遭受洪涝灾难，受灾人口万人次，死亡失踪81人，紧急转移安置74.4万人次，倒塌房屋1万余间，直接经济损失亿元。

在6月主汛期到来的这一个月里，南方已经历了5轮强降雨，洪灾席卷了长江流域、珠江流域。

雨一直下是什么概念：

6月7日，广西阳朔，村民们站在楼顶，眼睁睁地看着浑浊的洪水冲走了家园。

房屋被冲垮

广西桂林荔浦市马岭镇的村民姚先生家养40多头猪，其中一个猪圈被水淹没，为防猪仔被洪水冲走，他将20多头猪赶到自家民房三楼避难，导致家里全部都是猪屎。姚先生说，一头猪价值多块钱，这是在保护唯一财产。

6月9日，广东省惠州市龙门县永汉镇被洪水包围。

6月11日，广东惠州东江的二级支流永汉堤发生溃坝，淹了两个村，涉及大概多人。

6月17日，四川甘孜州丹巴县半扇门镇梅龙沟发生泥石流，阻断小金川河，形成堰塞湖。在凌晨不到3个小时的时间里，下游已经有6个乡镇17个村、4所学校、3所卫生院、2座寺庙受到威胁，余人要紧急疏散。

6月22日，重庆市綦江遭遇“98洪灾”以来最大规模洪水。城区段的綦河水位一度高达米以上，比年“8·7”洪峰水位高出0.07米，8小时内洪水涨幅高达10米，为綦江流域历史上第一次全线红色预警。

6月24日，强降雨导致贵州三都县城内多条街道被淹，整条街道变成了河道。

贵州惠水县摆金镇清水苑村高寨组被洪水围困，进村主要道路积水过深，寨子几乎成为孤岛。

在贵州桐梓县芭蕉镇的光荣村，通往外界的唯一桥梁被洪水冲毁，有40多名群众被困村中，面临滑坡的风险。

贵州沿河和平街道八一农贸市场发生严重内涝，整街50多间店铺被淹。洪水穿过街道，从堤坝涌入乌江，形成了一条近千米宽的瀑布。

在贵州德江县稳坪镇枫香村海溪沟，当地共多亩水产养殖及部分种植产业遭受严重损失，一位当地村民表示：“我23.7亩水产养殖基地全部被水淹了，养的20多万元的淡水小龙虾和斤生态鱼全被洪水冲走了，仅有的收入希望也没了。”

贵州多地出现内涝

在江西，6月23日-25日的洪涝灾害共有9个设区市38个县紧急转移安置人，农作物受灾面积多公顷，倒塌房屋22户55间。

6月26日，7小时内四川冕宁县北部地区降暴雨到特大暴雨，造成3人死亡、12人失联。

而已经被新冠疫情重挫的湖北，在此次洪灾里也再受打击。据湖北省应急管理厅统计，从6月8日入梅以来，湖北连续遭遇5场强降雨袭击，已造成.05万人受灾，紧急转移安置1.73万人；农作物受灾面积.26千公顷，其中绝收面积19.96千公顷；因灾倒塌房屋间，不同程度损坏4间；直接经济损失19.74亿元。

……

洪灾严重，而主汛期还要持续到8月，抗洪救灾，任重道远。

众志成城

习近平近日对防汛救灾工作作出重要指示，要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

面对严峻汛情，各地积极行动，及时排查风险隐患，第一时间抢险救援、组织救灾安置，千方百计确保人民生命安全。

“最近这段时间大暴雨不断，部分河岸护坡被冲毁，需要组织人员及时清理恢复。”7月1日，安徽岳西县主簿镇余畈村党支部书记、村委会主任王玉怀正忙着组织施工单位，“预报说还有雨，如果河道阻塞，河两边的民房有被淹的风险”。

“6月15日那天雨最大，村里准备了多种手段预警。”他说，除了打电话、发信息给村民，村头的大喇叭也播放了预警通知，还“土法”敲锣警示。住得离河比较近的村民，在大洪水到来之前就被转移到了安全地点。“遇到大暴雨，基本上吃住都是在村部，24小时值班。村部灯一亮，村民就不慌。”

一些地区靠科学研判抢出转移群众的“时间差”。

6月下旬，綦江重庆段出现80年以来最大的洪水。“在我们五岔站江段，平时綦江江面只有米左右，6月22日洪水来袭时，江面已拓宽到多米，而且水位还在以肉眼可见的速度上涨。”綦江五岔水文站站长刘劲梅及时将水位、流量、降雨量等信息上报。

结合科学研判，重庆市水文监测总站在6月22日11时50分将綦江五岔洪水橙色预警升级为綦江流域重庆段全线洪水红色预警，抢出了8小时的洪峰时间差，重庆綦江区、江津区得以及时转移疏散河岸沿线10多万群众。

“云上”防汛成为一些地方的新探索，但基层也期待防汛预警体系能加速推进，更快捷、更智能、更精准。

在广西荔浦市，6月上旬的洪涝灾害共造成10余万人受灾，近3万人被紧急转移安置。荔浦市应急管理局局长黄炳涛说，荔浦市共投入救灾救援人员余人、调动各类车辆多辆、橡皮艇及冲锋舟24艘，尽最大努力转移受灾群众。

面对山洪、泥石流等灾害轮番来袭，各地基层干部冲锋前线、全力施救，确保人民群众生命财产安全。

“泥石流来得很快，淤积的泥沙有1米多深，幸好家人经村里提醒住在二楼才躲了灾。”提及半个月前遭遇的泥石流，安徽省岳西县莲云乡平岗村村民李栋梁仍心有余悸。令他欣慰的是，泥石流发生后，当地干部们很快就到家里来查看，并联系安排挖掘机、装载机和工程车，很快就清理掉泥沙。

“今年强降雨期间，全县近名干部群众参与防汛抢险工作。”岳西县应急管理局局长方文甫说，其中6月15日至22日强降雨期间，县应急救援队共执行救援任务17次，出动人次，转移受困群众27人，排涝排险74处。

拉起警戒线，现场劝导居民转移，铆足劲搬运物资……为了应对綦江洪水，重庆江津区贾嗣镇组织抢险队伍争分夺秒帮助居民搬运物资。綦江贾嗣镇水位曾一度达到.75米，超保证水位5.75米。

“作为洪峰过境的重点区域，我们在提前接到预警通知后，便立刻组织5支抢险队伍，为抗洪抢险做准备。”贾嗣镇相关负责人说，洪峰过境后，抢险队伍又冲在前线，积极开展清淤和消杀工作。

尽管各地救援队伍发挥积极作用，但仍存在力量不足、专业性不强等薄弱环节，需要施策加以破解。岳西县主簿镇党委书记产银杰等基层干部说，应加强救援队伍的专业培训和技术指导，同时扩大社会专业力量参与救援，充实救援队伍、增加救援设备，进一步提高救援效率。

6月28日，广西桂林市相关部门组成联合工作组到阳朔县普益乡考察集中安置选址情况。当前，普益乡正在加快集中安置点建设，确保群众集体搬迁，早日安定下来。

三周前，连续强降雨导致普益乡上游村小窝屯后山边坡发生滑塌，造成7间房屋倒塌，11间房屋严重受损。经专家评估，部分房屋已不宜居住，需要整村搬迁。

妥善安置受灾群众，尽最大努力满足受灾群众生活所需，成为一些受灾地区相关部门近期的工作重心。

从普益乡上游村撤离出来的群众并未遭遇“无家可归”的窘境，很快被安置进集镇上的旅馆，每天还有免费的饭菜供应。6月26日，在普益乡政府的安排下，村民在周边租房居住。“我们给予每户村民每月元至元的租房补助及每人每天25元的伙食补助，尽量满足他们的生活所需、减轻经济负担。”普益乡乡长倪发军说。

时刻警惕

为什么今年南方暴雨不断？

常年6月，我国会进入降水的集中期，这也宣告着我国全面进入主汛期。而降雨是需要条件的，中央气象台分析，水汽、上升运动和持续时间，是强降雨频发的关键原因。

中国天气网首席气象分析师胡啸介绍，汛期降雨之所以如此猛烈、持续时间长且后劲足，最重要的原因就是水汽条件好。像是盘踞在江南、江淮一带的梅雨，就是水汽充足带来的持续降雨。

此外，作为影响我国汛期天气幕后“推手”，副热带高压的强弱及位置，决定了我国中东部地区的雨带分布变化。

专家分析，往年副高压位于我国台湾以东洋面，而今年它的位置明显偏西，距离我国更近，强度也更强，因此，又给影响我国的潮湿的气流助了一臂之力。

回顾历史，中国人与洪水的抗争，一刻都没有停歇过。

年那场突袭神州大地的世纪特大洪水，还留在一代人的记忆里。

九江大堤溃决的那天，全中国震动。当时，十八九岁的年轻士兵们，硬是用人墙挡住了骇人的洪水。

此后，中国大力开展对主要流域的江湖治理，极为重视兴修水利工程。

但是，应该承认，我国的水患治理体系依然面临着诸多问题。比如平时规划不足、危机到来前有所松懈，比如小流域治理的重大挑战才刚刚开始。

今年的洪灾，在中小流域问题比较严重。因小流域相对偏僻且分散，本身工程措施就弱了，河道狭窄且长期缺乏疏通措施，一旦洪水到来，留给人们的应对时间很短，全看日常的规划管理和预警工作做得如何。

目前，国家和省级的监测预警工作已经到位，但市、县、乡一级仍须提升。另外，地方的财政困境、系统性的工程老化、基层的懈怠等，都会加剧水患治理的困难。

专家还提醒，中国有9.8万多座水库，多座大中型水库在保证工程自身安全的同时，得发挥防洪功能；9.4万多座小型水库，有些不同程度存在病险，是防汛工作的薄弱环节和突出短板，应对部分水库进行功能性改建和运行方式改革。

这也符合基层农业工作者的一个希望：相关部门能重视此次洪涝灾害暴露出的防洪排涝短板，完善防汛设施、措施，进一步加大农田水利基础设施投入力度，为产业发展保驾护航。

中国是“基建狂魔”，只要我们用心，没理由攻克不了难关。

年堪称一场艰难的战役，愿国民守望相助，风雨后早日见到彩虹。

综合新华社等报道

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